Home / Manajemen / Spanyol: Akankah Pemerintah ‘Progresif’ yang Baru Menjunjung Tinggi Kebebasan Berekspresi?

Spanyol: Akankah Pemerintah ‘Progresif’ yang Baru Menjunjung Tinggi Kebebasan Berekspresi?

Kebebasan sipil di Spanyol telah merosot tajam dalam beberapa tahun terakhir. Akankah pemerintah ‘progresif’ yang baru mengambil tindakan?

Setelah pemilihan umum pada November 2019 yang ketiga hanya dalam 18 bulan. Spanyol sekarang memiliki pemerintahan koalisi yang dibentuk oleh Partai Pekerja Sosialis Spanyol (Partido Socialista Obrero Español, PSOE). Dan sekelompok partai kiri di bawah payung Unidas Podemos. Ini mengikuti situasi di mana negara diperintah oleh pemerintah sementara PSOE selama satu setengah tahun. Menyusul mosi tidak percaya pada mantan presiden Mariano Rajoy (dari Partido Popular yang konservatif, PP). PP berkuasa selama tujuh tahun dan pada tahun 2015 mengesahkan Undang-Undang yang kontroversial. Tentang Keamanan Warga atau Ley Mordaza (‘Hukum Gag’). Sebuah tindakan yang telah dikritik keras karena upayanya untuk membatasi kebebasan berekspresi, di antara kebebasan sipil lainnya.

Hasil Reformasi

Sejumlah reformasi yang diusulkan untuk undang-undang ini dan langkah-langkah lain yang membatasi kebebasan dasar. Terkandung dalam perjanjian koalisi yang dicapai antara PSOE dan Unidas Podemos. Ini menguraikan maksud untuk mereformasi Undang-Undang Gag untuk memprioritaskan hak-hak warga negara dan menekankan. Khususnya, hak untuk berkumpul, memperbaiki identifikasi petugas polisi dan pengurangan pasal 315.3 KUHP. Yang telah digunakan untuk menjatuhkan hukuman bagi paksaan selama pemogokan. Namun, para ahli menyoroti bahwa masih banyak lagi yang bisa dilakukan oleh pemerintah.

Menyusul pengumuman pemerintah koalisi pada bulan Januari. Plataforma en Defensa de la Libertad de Información (Platform dalam Pertahanan Kebebasan Informasi, PDLI). Menerbitkan sepuluh prioritas utama yang harus ditangani oleh pemerintahan baru. Untuk memastikan penghormatan terhadap hak atas kebebasan ekspresi. Organisasi tersebut telah meminta pemerintah untuk menyelaraskan hukum domestik dengan kewajiban hak asasi manusia. Termasuk revisi KUHP, Undang-Undang Gag, dan Undang-Undang Keputusan Kerajaan 14/2019. Yang memungkinkan penutupan internet. Banyak dari keprihatinan ini baru-baru ini digemakan di Dewan Hak Asasi Manusia PBB. Di mana Spanyol saat ini sedang menjalani peninjauan berkala universal ketiga.

Teks berikut adalah terjemahan dari artikel yang diterbitkan oleh PDLI setelah terbentuknya pemerintahan koalisi baru Spanyol. Apakah pemerintah akan menepati janjinya sendiri. Dan apakah akan menjadi lebih ambisius dalam mempromosikan dan menegakkan kebebasan sipil masih harus dilihat.

10 tantangan untuk pemerintah baru Spanyol terkait kebebasan berekspresi

Platform untuk Pertahanan Kebebasan Informasi (Plataforma en Defensa de la Libertad de Información, PDLI) telah ditekankan hari ini [8 Januari 2020], bertepatan dengan penunjukan Pedro Sanchez sebagai perdana menteri, tantangan utama yang harus dihadapi kabinet baru wajah tentang kebebasan berekspresi dan kebijakan media massa.

Tugas-tugas yang tertunda ini disertakan dalam laporan tahunan yang dikeluarkan oleh Platform setiap tahun. Di mana Platform menganalisis situasi hak fundamental ini di Spanyol.

Untuk mengubah kebalikan yang belum pernah terjadi sebelumnya yang dialami kebebasan berekspresi dalam demokrasi dalam beberapa tahun terakhir. PDLI mengusulkan 10 langkah mendesak untuk menyelaraskan peraturan Spanyol dengan standar internasional yang telah dijanjikan untuk dipatuhi.

Beberapa dari tindakan ini sudah termasuk dalam perjanjian yang memungkinkan pemerintah koalisi. Antara Partai Pekerja Sosialis Spanyol (Partido Socialista Obrero Español, PSOE) dan Unidas Podemos. Yang mengarah pada pengangkatan Pedro Sanchez.

Di antara langkah-langkah lainnya, PDLI menggarisbawahi perlunya menghapus apa yang disebut Ley Mordaza memodifikasi KUHP. Meningkatkan Hukum Transparansi, melindungi whistle-blower, dan mengakhiri dasar hukum sementara RTVE (penyiar publik Spanyol).

1. Hapus Undang-Undang Organik tentang Keamanan Kewarganegaraan, yang dikenal sebagai ‘Ley Mordaza’

PDLI telah berulang kali mengecam bahwa ‘Ley Mordaza’ tidak diperlukan untuk melindungi keamanan warga negara. Namun berguna untuk menekan hak dan kebebasan. Ini juga tersirat dalam informasi yang dirilis oleh kementerian dalam negeri. Karena ini menunjukkan rezim hukuman di mana artikel yang paling tidak jelas adalah yang paling banyak digunakan.

Sanksi yang dijatuhkan atas dugaan pelanggaran pasal 37.4 terkait dengan “tidak hormat dan pelanggaran” (faltas de respeto y pertimbangkanación). Terhadap anggota pasukan keamanan melebihi jumlah yang lain. Dalam perkembangan yang stabil yang meningkat tiga kali lipat jumlahnya antara tahun 2016 dan 2017. 65.007 denda yang diklaim pelanggaran pasal ini, sebesar € 9.730.644, telah dikenakan sejak undang-undang tersebut berlaku.

Selanjutnya, hukuman yang terkait dengan ‘ketidaktaatan atau perlawanan terhadap otoritas’ (pasal 36.6) mencapai jumlah 42.850. Pendapatan dari pelanggaran artikel ini lebih tinggi, mencapai € 26.282.353. Artikel yang mengacu pada foto-foto petugas polisi yang tidak pantas (36,23). Telah membenarkan 125 denda sejak berlakunya undang-undang, dengan pendapatan sebesar € 7.786.300.

2. Reformasi KUHP, merendahkan pasal-pasal seperti pelanggaran terhadap afiliasi agama, penghinaan terhadap mahkota, fitnah dan fitnah; dan modifikasi lainnya yang mengacu pada ujaran kebencian atau terorisme

Bagi PDLI, KUHP adalah penyebab utama serangan paling serius terhadap kebebasan berekspresi. Laporan tahunan Platform menyoroti lebih dari sepuluh pasal hukum. Yang gagal mematuhi standar PBB: 205 hingga 216 tentang fitnah dan fitnah; 492 sampai 494 tentang tentang pelanggaran terhadap kehormatan Mahkota; 496 tentang pelanggaran terhadap Kongres atau parlemen regional; 504 tentang pencemaran nama baik dan fitnah terhadap pemerintah dan institusi lain; 556 tentang tidak menghormati otoritas; 543 tentang penghinaan terhadap kehormatan Spanyol dan simbol-simbolnya; 524 dan 525 tentang pelanggaran terhadap sentimen agama; dan pasal 510 tentang perkataan yang mendorong kebencian.

Bersamaan dengan itu, pasal-pasal yang dimodifikasi oleh ‘pakta anti-jihadis’harus ditambahkan ke daftar. Misalnya peninggian terorisme (pasal 578) dan indoktrinasi (pasal 575). Yang dapat digunakan untuk menghukum individu hanya karena untuk menjelajahi halaman web.

Kasus-kasus seperti kelompok vegan yang dituduh melakukan terorisme. Tweet Cesar Strawberry atau Cassandra, yang membawa mereka ke pengadilan tinggi Spanyol (Audiencia Nacional); atau prosesi “vagina yang tidak patuh”, yang akibatnya adalah prosedur hukuman yang berlangsung selama dua tahun. Karena menyinggung sentimen agama, merupakan bukti dari urgensi reformasi yang diperlukan.

Jurnalis dan media juga terpengaruh oleh penerapan artikel-artikel ini yang terbukti merusak kebebasan berekspresi. Misalnya El Jueves (majalah satir) atau Dani Mateo, humoris di El Intermedio.

3. Akhiri reformasi RTVE dan serahkan frekuensi ke outlet media komunitas, yang penting untuk informasi jamak dan hak atas informasi

Ketika badan legislatif sebelumnya berakhir pada Maret 2019, Kongres menyetujui penyertaan hasil tender publik yang ditujukan untuk pemilihan Dewan Administratif. Dan presiden RTVE dalam “daftar inisiatif yang akan dipindahkan ke majelis yang akan dilantik pada legislatif ke-13 ”. Dengan kata lain, hal itu menepis kemungkinan usai pemilu, tender publik terkait RTVE akan diulang.

Meskipun demikian, tidak ada kemajuan yang dicapai selama bulan-bulan ini dan RTVE berlanjut dengan karakter sementara.

Terkait outlet media komunitas, PDLI bersama dengan kelompok penghimpun media tersebut (ReMC). Dan Federasi Serikat Jurnalis (Federación de Sindicatos de Periodistas). Menilai bahwa media komunitas tersebut harus diberikan keamanan yuridis untuk menjalankan fungsinya. Pekerjaan misalnya, melalui lisensi atau instrumen serupa. Perlindungan jika terjadi gangguan dari stasiun radio bajakan dan akses ke kegiatan promosi yang diusulkan oleh administrasi publik.

4. Transparansi: perlindungan hukum bagi pelapor dan platform, media dan jurnalis yang mempublikasikan informasi untuk kepentingan publik

Pemberian kekebalan penting bagi mereka yang menguak korupsi di organisasi swasta dan publik dengan tujuan meningkatkan transparansi dan kebebasan pers. Kekebalan harus mencakup tindakan pelapor tetapi juga harus diperluas ke platform, jurnalis dan kebocoran penerbitan organisasi media.

Di satu sisi, PDLI mengusulkan regulasi yang lebih tepat dari fungsi whistle-blower. Mengikuti transposisi yang tepat dari Directive yang baru-baru ini disetujui oleh Dewan Uni Eropa. Dan di sisi lain, mengusulkan reformasi pasal 197 KUHP terkait dengan pengungkapan rahasia, “pedang Damocles untuk jurnalisme investigasi”.

5. Distribusi yang seimbang dari promosi dan pengumuman kelembagaan

Kurangnya transparansi dan keadilan dalam distribusi kontrak iklan di antara berbagai media mendorong persaingan tidak loyal. Dan itu menghambat kebebasan informasi, menurut PDLI.

Meskipun peraturan nasional tentang masalah tersebut sudah ada (UU 29/2005). Hal ini tidak menghalangi lembaga dan badan publik, yang total biayanya untuk anggaran negara di atas € 60 juta. Digunakan sebagai wortel atau tongkat, tergantung pada baris editorial. dari media.

Untuk mengatasi situasi tersebut, PDLI mengajukan persyaratan hukum yang lebih ketat. Dan peningkatan transparansi informasi tentang penempatan iklan oleh lembaga publik.

COMMENTS

Post your reply
We'll never share your email with anyone else.
Subscribe to our newsletter